606186_b

В МВД заявили о снижении уровня уличной преступности в России

По итогам девяти месяцев 2021 года общее число преступлений, совершенных в общественных местах, сократилось на 5,4%, сообщает пресс-служба МВД России. 

«Продолжает снижаться уровень уличной преступности. В парках, скверах и на улицах количество разбойных нападений уменьшилось на 19,1%, грабежей – на 23,8%, краж – на 5%. По итогам девяти месяцев 2021 года общее число криминальных деяний, совершенных в общественных местах, сократилось на 5,4%», — говорится в сообщении министерства. 

По данным МВД, общее количество преступлений по сравнению с аналогичным периодом 2020 года снизилось на 1,2%. 

Полиция отмечает сокращение количества зарегистрированных противоправных деяний по ряду составов, в том числе убийств и покушений на убийство – на 7,1%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровья – на 12,1%, разбоев – на 18,5%, грабежей – на 19,1%, краж – на 1,6%. 

Кроме того, количество уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 16,1%, а гражданами в состоянии наркотического опьянения – на 9,9%. Во многом это результат профилактической работы участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних, считают в МВД. 

составление-кассационной-жалобы-на-приговор

Формальный подход судьи к оценке обстоятельств привел к прекращению дела — кассация

Формальный подход мирового судьи к оценке обстоятельств дела повлек отмену вынесенного постановления и прекращение дела, сообщили РАПСИ в пресс-службе Второго кассационного суда общей юрисдикции.

Суд отменил постановление мирового судьи судебного участка №190 района «Фили-Давыдково» Москвы, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, и оштрафовано на 100 тысяч рублей, уточнили в пресс-службе.

«Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции установил, что признавая (общество) виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья установил в действиях общества невыполнение предписания от 1 марта 2019 года №08/18/17, вынесенного старшим государственным инспектором отдела земельного надзора, выразившегося в зарастании древесной, кустарниковой и сорной растительностью, а также в размещении отходов производства потребления на части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в Подольском районе Московской области. 

Вместе с тем в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ мировым судьей законность предписания фактически не проверена, правовой оценки на предмет соответствия предписания требованиям действующего законодательства не дано, не проверены и доводы заявителя, тогда как эти обстоятельства имеют существенное значение для выяснения вопроса о законности выданного обществу предписания и разрешения дела о привлечении к административной ответственности за его неисполнение», — отмечает 2КАССОЮ.

В связи с чем кассационная инстанция пришла к выводу об отмене постановления с прекращением производства по делу на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ — в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении общества к ответственности.

17880008_1526732820701357_6832531168825664433_o-758x505

Приговор муниципальному депутату Барановскому по «санитарному делу» признали законным

Московский городской суд отказал в удовлетворении апелляционной жалобы на приговор муниципальному депутату Дмитрию Барановскому, который получил 1,5 года ограничения свободы за подстрекательство к нарушению санитарно-эпидемиологических правил в ходе несанкционированной акции 23 января в столице.

30 августа Преображенский суд Москвы признал Барановского виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 33 — частью 1 статьи 236 УК РФ (подстрекательство к нарушению санитарно-эпидемиологических правил, повлекшем угрозу массового заболевания людей) и назначил ему наказание в виде 1 года и 6 месяцев ограничения свободы.

Несанкционированные акции в поддержку арестованного после возвращения в Россию оппозиционера Алексея Навального прошли 23 января в ряде городов страны, в том числе в Москве.

После акции правоохранительные органы возбудили несколько уголовных дел, в том числе о нарушении санитарно-эпидемиологических правил (статья 236 УК РФ), применении насилия к представителям власти (статья 318 УК РФ), хулиганстве (статья 213 УК РФ).

Расследованием дела о нарушении санэпидправил занимается центральный аппарат Следственного комитета России, куда оно было передано из следственного главка столичного МВД.

Изначально по делу проходило 10 фигурантов. Среди них брат Алексея Навального Олег, пресс-секретарь Навального Кира Ярмыш, участница Pussy Riot Мария Алехина и другие.

14 июля СК прекратил уголовное преследование одного из фигурантов – муниципального депутата Константина Янкаускаса, признав его право на реабилитацию.

Московский городской суд отказал в удовлетворении апелляционной жалобы на приговор муниципальному депутату Дмитрию Барановскому, который получил 1,5 года ограничения свободы за подстрекательство к нарушению санитарно-эпидемиологических правил в ходе несанкционированной акции 23 января в столице.

30 августа Преображенский суд Москвы признал Барановского виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 33 — частью 1 статьи 236 УК РФ (подстрекательство к нарушению санитарно-эпидемиологических правил, повлекшем угрозу массового заболевания людей) и назначил ему наказание в виде 1 года и 6 месяцев ограничения свободы.

Несанкционированные акции в поддержку арестованного после возвращения в Россию оппозиционера Алексея Навального прошли 23 января в ряде городов страны, в том числе в Москве.

После акции правоохранительные органы возбудили несколько уголовных дел, в том числе о нарушении санитарно-эпидемиологических правил (статья 236 УК РФ), применении насилия к представителям власти (статья 318 УК РФ), хулиганстве (статья 213 УК РФ).

Расследованием дела о нарушении санэпидправил занимается центральный аппарат Следственного комитета России, куда оно было передано из следственного главка столичного МВД.

Изначально по делу проходило 10 фигурантов. Среди них брат Алексея Навального Олег, пресс-секретарь Навального Кира Ярмыш, участница Pussy Riot Мария Алехина и другие.

14 июля СК прекратил уголовное преследование одного из фигурантов – муниципального депутата Константина Янкаускаса, признав его право на реабилитацию.

ьььггвв0

Экосистема бизнес-советов

Белый дом готовится к оцифровке борьбы за производительность труда

Белый дом готовится запустить цифровую экосистему повышения производительности труда на предприятиях — речь идет о технологиях анализа производственных процессов для формирования адресных рекомендаций по развитию бизнеса. Предприятия также смогут создавать собственных цифровых двойников для оценки управленческих решений без ущерба реальному производству. Технологии прежде всего станут доступны участникам профильного нацпроекта, остальные компании смогут получить решения на платной основе, что обеспечит системе самоокупаемость. Цифровизация бизнеса должна обеспечить рост производительности до предусмотренных нацпроектом 20% — даже базовая оптимизация производственных процессов уже позволила увеличить выработку на предприятиях в среднем в полтора раза и сократить издержки на треть.

Белый дом намерен с осени запустить цифровую экосистему повышения производительности труда для компаний—участников профильного нацпроекта — по данным “Ъ”, совещание по теме на прошлой неделе провел первый вице-премьер Андрей Белоусов. Предполагается, что на первом этапе к цифровой экосистеме смогут присоединиться 100 предприятий, которые после диагностики производств и оценки цифровой зрелости получат адресные рекомендации по повышению производительности.Участники экосистемы смогут создать «цифрового двойника» предприятия, чтобы выявить уязвимые места и оценить перспективы изменений без рискованных экспериментов на реальном производстве.

Нацпроект требует роста производительности экономики РФ на 20% к 2024 году. Работа ведется в двух направлениях — системная поддержка компаний сконцентрирована в Минэкономики (финансовое стимулирование, дерегулирование, экспортная поддержка, система подготовки кадров), а адресная — в федеральном и региональных центрах компетенций (ФЦК и РЦК). Они разрабатывают методики по повышению производительности, знакомят компании с инструментами бережливого производства и пр. Эти методики не предполагают глубокой технологизации и цифровизации бизнеса, но уже позволили добиться среднего роста выработки компаний на 46% и сокращения издержек на 35%.

Как поясняют в Минэкономики, работа центров компетенции останется ядром нацпроекта, при этом их методики будут применяться в экосистеме.

Ожидается, что до 2024 года к ней присоединятся 5 тыс. компаний с выручкой от 400 млн руб. из пяти базовых несырьевых отраслей — транспорт, строительство, торговля, обработка и сельское хозяйство (критерии предусмотрены нацпроектом). Всего они смогут воспользоваться 8 тыс. сервисов, поясняют в Минэкономики.

По словам первого вице-премьера Андрея Белоусова, если предприятие не подходит под критерии, оно сможет войти в экосистему и пользоваться ее цифровыми сервисами за свой счет. Де-факто платные сервисы позволят системе выйти на самоокупаемость (поручение сформировать план до 2024 года уже дано). До 2024 года на создание и эксплуатацию экосистемы предусмотрено 3,2 млрд руб. Также правительство утвердит субсидии ее оператору — АНО «Цифровые технологии производительности».

Как Минэкономики обновило подход к расчету производительности труда

Количество сервисов будет постепенно увеличиваться: до конца года появятся не менее 25 решений для ситуаций, с которыми может столкнуться бизнес. После синхронизации экосистемы с ГИС «Промышленность» компаниям будет доступен, например, «Цифровой паспорт предприятия» — после анализа ИТ-ландшафта компании сервис выдаст рекомендации по цифровому развитию и закупке комплекса решений на торговой платформе экосистемы. В Минэкономики обращают внимание, что если по результатам диагностики компании потребуется внедрение дорогостоящей системы (развитие существующей ERP-системы, PLM и др.), продукт закупается самостоятельно. Одновременно в экосистеме будут доступны сервисы от сторонних вендоров на платной основе — работа по их привлечению уже ведется.По словам первого замглавы Минэкономики Андрея Иванова, задача цифровой экосистемы — работа с данными каждого отдельного предприятия для трансформации модели управления, повышения рентабельности и гибкости бизнеса в условиях быстро меняющейся конъюнктуры рынка.

«Важно, что это все происходит без создания собственных вычислительных мощностей на предприятии и без формирования под эти цели огромного штата»,— добавляют в Минэкономики. Впрочем, такая открытость данных вызывает опасения у части рынка. «Есть страх, что конкуренты воспользуются информацией»,— объясняет вице-президент РСПП Сергей Мытенков, признавая при этом, что внедрять прорывные технологии для реального роста в одиночку невозможно из-за потребности в огромных инвестициях. Кроме того, системы повышения производительности уже используются зарубежными компаниями. «Экосистема должна выявлять слабые места в производстве и корректировать производственный процесс. Мы рассчитываем, что это решит проблему низкой производительности российской экономики»,— констатирует он. Глава профильного департамента ведомства Александр Молодцов в ответ на опасения заверяет, что система не предназначена для сбора информации с предприятий для государства, а необходима бизнесу. «Мы сделаем особый упор на безопасности данных, будут использованы лучшие решения»,— пообещал чиновник.

Gzjc8Htn

Поглощение должно быть аккуратным

Минэкономики реформирует правила приобретения крупных пакетов акций

Минэкономики предлагает существенно реформировать институт поглощений — покупки крупных пакетов акций. “Ъ” ознакомился с разработанным ведомством проектом изменений в закон «Об акционерных обществах (АО)» для устранения накопившихся в практике проблем. В частности, министерство предлагает уйти от определения аффилированности покупателей и продавца к оценке их «связанности» между собой. Ужесточаются правила обязательного выкупа — как через расширение этой обязанности для лиц, совместно с которыми получен контрольный пакет, так и за счет предоставления акционерам права требовать обратного выкупа. Юристы в целом приветствуют поправки, отмечая, что они закрывают значительное количество пробелов и возможностей для злоупотреблений при крупных сделках.

Минэкономики подготовило масштабные поправки, касающиеся приобретения крупных пакетов акций публичных АО (более 30%, 50% и 75% голосующих акций). В ведомстве отмечают, что полноценный институт поглощений появился в российском законодательстве еще в 2006 году, но за этот срок выявлен ряд недостатков и проблем, вызвавших необходимость внесения изменений. Как поясняет замглавы Минэкономики Илья Торосов, «это давно ожидаемая и значимая реформа, которая будет способствовать повышению качества корпоративного регулирования в России, а значит, инвестиционной привлекательности страны». Документ готовился в рамках плана ведомства по трансформации делового климата, но это не первая попытка: еще в 2011 году ФСФР готовила схожий документ.Среди ключевых нововведений — отказ от определения «аффилированных лиц»—покупателей крупных пакетов в пользу понятия «связанности между лицами».

Речь идет о близких родственниках и подконтрольных им лицах, подконтрольных и контролирующих лицах, а также лицах, действующих согласованно (например, между ними заключено письменное или устное соглашение о покупке, контроле, голосовании или политике при управлении ПАО). Как поясняет господин Торосов, «тенденцией последних лет является использование в корпоративном законодательстве именно понятия контролирующих и подконтрольных лиц, определение которых в законе об АО и в законе о рынке ценных бумаг лучше описывает лица, осуществляющие как прямой, так и косвенный контроль» .

Также предлагается пересмотреть перечень случаев, когда акционерам должно быть предоставлено право продать получившему контроль лицу принадлежащие им акции. Сейчас оно возникает только после приобретения ценных бумаг контролирующим лицом — получение покупателем возможности косвенного или совместного распоряжения голосами (например, через покупку компании-акционера) закон не регулирует. По мнению Минэкономики, это дает лицу, фактически не являющемуся владельцем крупного пакета, «все преимущества и выгоды», связанные с обладанием им, но не обязывает его направлять обязательное предложение (оферту) о выкупе акций другим владельцам — это выгоднее, а значит, приобретение голосующих акций ПАО постепенно может замещаться получением косвенного контроля.Для борьбы с этим явлением Минэкономики предлагает распространить обязанность по направлению оферты на связанных лиц, которые совместно превысили порог владения 30%, 50% или 75% голосующих акций или стали контролирующими. Одновременно вводятся механизмы принуждения контролирующих лиц направлять оферты.

Сейчас акционер, получив контроль, ограничивается на собраниях 30% (или 50%, 75% в зависимости от размера пакета) общего количества голосов с момента приобретения крупного пакета — что, по сути, оставляет за ним большинство. Проект предлагает ограничивать эту долю при нарушениях обязанности по направлению оферты жестче: для владельцев более 30% — 3/7 от общего числа голосов других акционеров, покупатель пакета до 50% получит не более половины голосов, а 75% — не более 75% минус один голос.

Также вводится право акционеров требовать у лица, получившего контроль над компанией, приобретения всех или части их акций, если он это не сделал. По мнению партнера АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрия Степанова, «наконец-то решается одна из самых острых практических проблем — это заставит работать механизм обязательного предложения». Как добавляет директор по корпоративному управлению Prosperity Capital Management Денис Спирин, «сейчас акционеры не могут принудить лицо, получившее контроль, направить оферту, все, что можно сделать,— жаловаться в ЦБ, который может наложить штраф и отчасти ограничить голосование, но это не очень работоспособный инструмент». Управляющий партнер ООО «ПБ Лигал» Александр Панин напоминает о возможности для дальнейшего усовершенствования этого механизма — ее предложил Высший арбитражный суд: при наличии судебного решения об обязанности контролирующего лица выкупить акции одного акционера оферта должна распространяться на всех.Уточняются и правила определения цены такого выкупа — сейчас она не может быть ниже средневзвешенной биржевой за полгода до направления оферты.

Как отмечает Дмитрий Степанов, этот вопрос также многие годы стоял на практике: приобретатель, не желавший переплачивать за выкупаемые акции, ждал полгода, после чего делал предложение по цене, определенной оценщиком или сложившейся на рынке. Минэкономики предлагает в случае нарушения срока направления оферты отсчитывать полгода от даты его истечения. «Это лишает лицо, обязанное направить обязательное предложение, возможности обойти закон»,— говорит Александр Панин.

Также проект министерства закрывает возможность для ПАО и подконтрольных ему организаций прямо или косвенно (путем предоставления займа, например) оказывать финансовое содействие приобретению собственных акций и акций компании, которая им владеет, даже если сделка сама по себе не связана с таким приобретением, но является частью взаимосвязанных сделок, имеющих такую цель. При этом акционеры или ПАО могут потребовать признания таких сделок недействительными и взыскать с лица, получившего финансовое содействие, убытки. Как отмечает Денис Спирин, на практике встречаются ситуации, когда поглощаемая компания покупает у другой актив, а другая на эти деньги покупает акции поглощаемой и получает контроль, по сути не тратя денег. «В Великобритании и на Кипре, например, финансовое содействие запрещено — считается, что если бизнесмен покупает компанию, то он должен потратить свои средства или кредитные, но занятые не у этой компании».

bbfd778af6f12d42471e7bc79005e8e17c108f45f2b05eafd00af1a38215

Опубликована деловая программа шестого Восточного экономического форума–2021

Шестой Восточный экономический форум состоится 2—4 сентября во Владивостоке. Главная его тема — «Новые возможности Дальнего Востока в изменившемся мире».

«Форум — один из важных инструментов развития всего Дальнего Востока. Его главная задача — привлечение инвесторов и получение обратной связи от бизнеса: насколько нам удаётся формировать эффективные механизмы поддержки, какие меры ещё нужны для того, чтобы строились новые предприятия, создавались новые места, развивалась экономика дальневосточных регионов», — отметил заместитель председателя правительства — полномочный представитель президента в ДФО, председатель Организационного комитета Восточного экономического форума Юрий Трутнев.

Деловая программа форума включает направления: «Экономика нового времени: что изменится и что сохранится», «Дальний Восток — новые вызовы и возможности», «Общая ответственность в изменившемся мире».

В настоящее время на Дальнем Востоке реализуется более 2,6 тыс. инвестиционных проектов, более 400 из них уже введено в эксплуатацию. Таким образом, в экономику макрорегиона фактически вложено 1,8 трлн рублей инвестиций, создано более 77 тыс. рабочих мест.

KMO_162543_25928_1_t218_180804

Спор на переговорах ОПЕК: на нефтяном рынке назревает хаос

«Спор между Эр-Риядом и Абу-Даби блокирует работу нефтяного картеля ОПЕК — и препятствует поступлению на рынок дополнительной нефти. Грядут нестабильные времена», — пишет немецкое издание Handelsblatt.

«Даже самые серьезные разногласия между членами ОПЕК обычно решаются за закрытыми дверями, — отмечает журналист Якоб Блуме. — Но на этот раз все по-другому. За несколько часов до встречи нефтяного картеля, которая была назначена на понедельник и должна была прояснить спорные вопросы, Сухаил Аль Мазруи, министр энергетики Объединенных Арабских Эмиратов, выступил на американском телеканале CNBC. Он настаивал на «суверенном праве» своей страны добывать больше нефти».

«Ответ не заставил себя ждать: принц Абдель Азиз бен Салман, министр энергетики Саудовской Аравии, дал интервью Bloomberg TV. «Целая группа выступает против одной страны», — заявил он. На вопрос, будет ли альянс ОПЕК+ (…) увеличивать добычу нефти, несмотря на противодействие Эмиратов, он ответил: «Мы не можем этого сделать».

«Тот факт, что министры энергетики двух арабских государств выступают друг против друга в интервью западным телеканалам и отчасти предают огласке содержание внутренних переговоров, показывает: настроение внутри картеля находится на низшей точке», — указывает Handelsblatt.

«ОПЕК+ оказалась в крупнейшем кризисе со времен ценовой войны между Саудовской Аравией и Россией в прошлом году, — говорит Хелима Крофт, эксперт по ОПЕК и аналитик инвестиционной компании RBC Capital Markets».

«Обвал цен на нефть, спровоцированный ОПЕК, усилил неопределенность на финансовых рынках в прошлом году на фоне коронакризиса. Теперь внутренние разногласия картеля могут сыграть аналогичную роль: рынки охватили опасения по поводу инфляции — а ОПЕК буквально подливает масла в огонь», — отмечает издание.

«Ведь, по крайней мере в краткосрочной перспективе, многие аналитики ожидают, что цена на нефть может продолжить расти. (…) «Нефтяной рынок уже сейчас испытывает дефицит», — говорит Джованни Стауново, эксперт по нефтяному рынку из швейцарского банка UBS. — Поскольку предложение не поспевает за растущим спросом, он ожидает: «Летом рынок сырой нефти продолжит сокращаться».

«Манав Гупта, аналитик сырьевых рынков из Credit Suisse, придерживается аналогичного мнения: «Такое событие способно в краткосрочной перспективе подтолкнуть цену на нефть к 80 долларам». Это повышает риск того, что прогнозы инфляции, например, для США и еврозоны также придется скорректировать в сторону увеличения», — говорится в статье.

«Однако не позднее осени маятник может качнуться в другую сторону: признаки раскола внутри ОПЕК могут привести к тому, что члены картеля больше не будут чувствовать себя обязанными соблюдать квоты на добычу и будут качать столько нефти, сколько смогут».

«Эксперты японской управляющей компании MUFG считают, что это маловероятно. Но существует, по крайней мере, небольшой риск «беспорядочного отказа от сокращения добычи, который может привести к тому, что рынок нефти перейдет от дефицита к избытку предложения». Учитывая неопределенность, многие эксперты ожидают значительного роста волатильности на рынке нефти», — говорится в статье.

«Основой для расчета индивидуальных квот добычи нефти членами ОПЕК+ стало количество нефти, которое каждая из стран добыла в октябре 2018 года, — поясняет Handelsblatt. — Компромисс, согласованный Саудовской Аравией и Россией, предусматривал увеличение добычи в общей сложности на 2 млн баррелей в день, но растянутое на пять месяцев. В то же время, сделка, регулирующая в целом пределы добычи, должна быть продлена до конца 2022 года».

«Однако Эмираты выступают против двух пунктов компромисса: страна хочет, чтобы квоты на добычу рассчитывались не на основе уровня 2018 года, а на основе данных за апрель 2020 года. По оценке аналитика из Credit Suisse Гупты, это позволило бы государству Персидского залива добывать дополнительно 0,6 млн баррелей в день. Кроме того, Эмираты также не хотят поддерживать продление сделки до конца 2022 года. За этим стоят амбиции ОАЭ стать вторым или третьим крупнейшим производителем нефти внутри ОПЕК».

«Впрочем, эксперты подозревают, что спор внутри ОПЕК отражает более масштабное противостояние между двумя региональными державами. (…) По мнению эксперта по ОПЕК Крофт, Эмираты все больше хотят «выйти из тени Саудовской Аравии и идти своим собственным путем во внешней политике». Эмираты, например, выступили инициатором нормализации отношений с Израилем в регионе и тем самым заслужили благосклонность Соединенных Штатов, говорит Крофт».

«Пострадает надежность, и основные покупатели нефти в Азии будут недовольны», — подытоживают аналитики DZ Bank последствия спора в ОПЕК. (…) Как и в прошлом, страны ОПЕК найдут способ вернуться за стол переговоров — в этом убеждено большинство экспертов. Но на этом пути цена на нефть еще может пережить несколько скачков», — заключает Handelsblatt.

1563464863_0_98_3018_1795_1920x0_80_0_0_347b067b831eae487054bb999a225f3e

Вячеслав Володин назвал главные законы по защите детства

Председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин назвал главные законы, принятые Госдумой, которые направлены на защиту детства. По словам спикера Госдумы, правильно не только помогать семьям, необходимо также делать все, чтобы жизнь и права ребенка были защищены.

Открывает топ-8 законов от Володина инициатива, гарантирующая право школьников на здоровое питание: «Дети, обучающиеся в младших классах в государственных или муниципальных школах, должны быть не менее одного раза в день обеспечены бесплатным горячим блюдом и горячим напитком. Питание будет обеспечено за счет бюджета», — подчеркнул председатель Госдумы в своем Telegram-канале.

Следующий закон, направленный на защиту детства, запрещает высадку детей из общественного транспорта. Принудительно высадить на мороз не достигших шестнадцатилетнего возраста детей, которые едут без сопровождения взрослых, теперь нельзя.

Не менее важным является законодательное закрепление приоритетного зачисления в школу или детский сад родных братьев и сестер.

Дети получили возможность приоритетного зачисления в школу или детский сад, в которых учатся их родные братья или сестры. Это не зависит от того, имеют они общее место жительства или нет,

— напомнил Володин.

Следующий закон, защищающий детство, упрощает поиск пропавших детей. Если ребенок пропал, его родители или опекуны могут обратиться с письменным заявлением в полицию. В течение суток должны начаться поиски, в том числе с получением доступа к геолокации мобильных устройств пропавшего.

Володин также упомянул об обеспечении защиты безопасности детей в Сети. «Была введена уголовная ответственность за создание „групп смерти“, усилено наказание за пропаганду наркотиков, вовлечение несовершеннолетних в опасные для их жизни действия», — напомнил спикер Госдумы.

Следующий закон защищает права детей на жилье при разводе родителей.

Жилищные права несовершеннолетнего ребенка при разводе родителей стали лучше защищены. В частности, теперь родителя, проживающего отдельно от ребенка, будут привлекать к оплате жилья для несовершеннолетнего.

Кроме того, Госдума приняла закон об отпуске в удобное время для многодетных семей. «Родители с тремя и более детьми до 18 лет, младшему из которых не больше 14, получили право брать оплачиваемый отпуск в удобное для них время. Это позволит родителям совместить время отпуска. У семьи появится возможность провести время всем вместе. Ранее это касалось только многодетных работников с детьми до 12 лет», — напомнил Володин.

И, наконец, инициатива, направленная на повышение безопасности детского отдыха. Володин напомнил, что в сфере детского отдыха был существенно усилен контроль.

Сайты региональных правительств обязаны публиковать списки организаций, которые могут обеспечивать летний отдых для детей. Родители могут выбрать подходящий вариант для ребенка, а при необходимости в электронном виде подать жалобу на организацию летнего отдыха. По ней будет оперативно проведена проверка и дан публичный ответ. Также в регионах теперь утверждены и размещены в открытом доступе рекомендованные для детей турмаршруты,

KMO_157105_00159_1_t218_222733

Экспорт поправил платежный баланс

Мониторинг внешнего спроса

По предварительным данным Банка России, положительное сальдо счета текущих операций платежного баланса РФ в январе—июне 2021 года увеличилось до $43,1 млрд против $25,1 млрд в первом полугодии 2020 года. Во втором квартале счет текущих операций «был сильным», отмечают аналитики ING,— $20 млрд ($23,2 млрд — в первом квартале) благодаря нетопливному экспорту (см. график). Чистый же отток капитала ($28,2 млрд в январе—июне 2021 года, $31,2 млрд годом ранее) во втором квартале замедлился до $10 млрд из-за снижения покупок российскими компаниями иностранных активов.По предварительным данным Банка России, положительное сальдо счета текущих операций платежного баланса РФ в январе—июне 2021 года увеличилось до $43,1 млрд против $25,1 млрд в первом полугодии 2020 года. Во втором квартале счет текущих операций «был сильным», отмечают аналитики ING,— $20 млрд ($23,2 млрд — в первом квартале) благодаря нетопливному экспорту (см. график). Чистый же отток капитала ($28,2 млрд в январе—июне 2021 года, $31,2 млрд годом ранее) во втором квартале замедлился до $10 млрд из-за снижения покупок российскими компаниями иностранных активов.

Квартальный нетопливный экспорт вырос год к году на 39%, до $57 млрд (без эффекта низкой базы), повторив рекорд четвертого квартала 2020 года, отмечают в ING. Хотя структура экспорта за квартал пока недоступна, в Райффайзенбанке, основываясь на данных ФТС за апрель—май, заключают, что улучшение происходит не только благодаря росту мировых цен на нефть и другие товары, «хотя этот фактор является одним из ключевых» (с начала года цены на черные металлы выросли на 56% год к году, на подавляющее большинство прочих позиций — порядка 20%, исключения — уголь и машиностроительная продукция). Восстанавливаются и физические объемы экспорта. «В то время как нефть остается под давлением ограничений ОПЕК+, а на сельхозпродукцию негативно влияют пошлины, введенные для стабилизации внутренних цен, экспорт, например, химии и цветных металлов в натуральном выражении вырос на 20%, а машин и оборудования — на 30%»,— указывают они, отмечая рост общих физических объемов экспорта основных товаров второй месяц подряд (на 0,8% в годовом выражении за пять месяцев и на 0,5% — за четыре месяца).

В ING убеждены, что сильный нетопливный платежный баланс должен повысить устойчивость рубля к глобальным рискам в третьем квартале. А в Райффайзенбанке добавляют, что даже при некотором замедлении во втором полугодии 2021 года рост нетопливного экспорта в этом году может достичь четырехлетнего максимума в 20% (против нулевой динамики в 2020 году). «Платежный баланс в целом выглядит относительно сильным, поскольку профицит счета текущих операций достаточно высок (и, вероятно, будет таким и в третьем квартале), чтобы противостоять возможным оттокам по счету операций с капиталом»,— заключают в ING.

15da7777b306a47fe7df5f71b32b901a

Концессии по-дальневосточному

Макрорегиону предложен особый порядок использования этого механизма

Для дальневосточных концессий стоимостью свыше 1 млрд руб. Минвостокразвития предложило особое регулирование. Как следует из подготовленного ведомством законопроекта, контролировать заключение и реализацию концессий всех уровней на Дальнем Востоке будет правительственная комиссия. Также предусматривается отбор проектов исходя из принципа наименьшего объема необходимых госрасходов. Эксперты инициативу оценивают по-разному: одни полагают, что такой подход вводит излишние процедурные ограничения и вреден рынку, другие — что он может стимулировать инвесторов, предлагающих наиболее эффективные для бюджета решения.

Минвостокразвития предлагает дополнить закон «О концессионных соглашениях» специальной главой, устанавливающей особенности регулирования этого механизма на Дальнем Востоке. Они коснутся только проектов стоимостью от 1 млрд руб. Как ранее пояснял глава ведомства Алексей Чекунков, особенность дальневосточной концессии заключается в ускоренном инвестировании средств в инфраструктуру за счет будущих налогов с рассрочкой оплаты строительства объектов на 20 лет. К 2026 году власти рассчитывают реализовать проекты в макрорегионе с объемом инвестиций в 500 млрд руб.

Сам механизм концессий в Минвостокразвития считают перспективным: если сейчас объем всего рынка составляет более 2 трлн руб., то к 2025 году он может вырасти до 3,2 трлн руб. Однако в ведомстве полагают, что реализация механизма связана с рисками — например, недостатком компетенции курирующих концессии органов власти, что особенно остро ощущается на уровне регионов. Это снижает возможность объективной оценки экономической эффективности проектов, считают чиновники. В итоге, опасаются они, это может привести к тому, что стоимость концессии окажется выше «цены» госзаказа. «Очевидно, что процедура заключения капиталоемких соглашений должна проходить более строгий контроль на уровне правительства»,— указывают в министерстве.Поэтому законопроектом предлагается создать механизм контроля концессий из центра — на уровне президиума правкомисии по вопросам развития Дальнего Востока.

Она будет одобрять решения о заключении концессий, конкурсную документацию, изменения в соглашения, а также рассматривать предложения о заключении концессии по инициативе инвестора.

Другая предложенная особенность для Дальнего Востока — определение победителя конкурса на заключение соглашения по принципу наименьшего объема расходов из бюджетов всех уровней (в общем случае обычно побеждает инвестор, предложивший наилучшие условия по целому набору критериев). Так, если соглашения предполагают госрасходы, то в качестве критериев для конкурса будут устанавливаться только их объем на весь срок соглашения и на год, а также размер платы концедента (если она предусмотрена). По мнению Минвостокразвития, такой подход позволит сэкономить бюджетные ресурсы для проектов, способных оказать мультипликативный эффект на развитие экономики Дальнего Востока, а также «нивелировать риски, связанные с недостаточной эффективностью концессий и подменой ГЧП (государственно-частного партнерства.— “Ъ”) механизмом создания инфраструктуры под длительные бюджетные обязательства».

Эксперты оценивают законопроект неоднозначно. Исполнительный директор Национального центра ГЧП (входит в группу ВЭБ.РФ) Максим Ткаченко отмечает, что проект «вводит дополнительные и излишние процедурные ограничения, которые при этом еще не до конца проработаны». Так, проведение через президиум комиссии любой частной инициативы на сумму более 1 млрд руб. еще на уровне рассмотрения — пока не сформирована позиция уполномоченного органа — создает «узкое горлышко» для проектов. Для проектов муниципального уровня возникает вопрос разделения полномочий по уровням власти и соблюдения принципа самостоятельности местных властей. В представленной редакции, считает Максим Ткаченко, законопроект «скорее вредит, чем помогает рынку, и требует существенной доработки».Руководитель направления «Правовое развитие» Центра стратегических разработок Максим Башкатов отмечает, что проект не дает прямых дополнительных преференций для инвесторов, а устанавливает дополнительные требования к процедуре.

«В то же время предложенный механизм не создает неудобных для инвесторов барьеров — напротив, он может стимулировать тех, кто готов предложить наиболее эффективное с точки зрения бюджета решение по реализации проекта»,— считает он.